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主 题:深入实施工业强省战略,加快推进新型工业化——贵州省经信委主任吴强

嘉 宾:吴强

简 介:深入实施工业强省战略,加快推进新型工业化——贵州省经信委主任吴强近年来贵州奋力冲出"洼地",实现了在…

时 间:2017-04-21 09:29:00

文字实录

 

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近年来贵州奋力冲出"洼地",实现了在西部地区赶超进位的历史性跨越,其中实施工业强省战略加快推进新型工业化功不可没。贵州省第十二次党代会代表,贵州省经济和信息化委员会党组书记、主任,省委国防工委书记吴强作客新华访谈,讲述贵州五年来工业发展的成效、经验,为我们展望未来五年工业发展目标和重点工作。

精彩观点

吴强:“工业发展步入历史性快车道 八方面变化令人振奋”

“十二五”以来,特别是2013年全省第二次工业发展大会召开以来,在贵州省委、省政府的坚强领导下,全省上下坚定不移地实施工业强省战略,努力克服国际金融危机、外部经济下行等不利因素影响,抢抓机遇、开拓奋进,大胆创新、真抓实干,工业发展取得巨大成就,工业经济规模实力、结构层次、质量效益跃上新台阶,产业布局日趋完善,企业发展能力显著增强。贵州工业发展步入了历史性快车道,总体来说有八个方面变化:

一是规模总量实现倍增。

工业投资持续增长,规模以上工业总产值从2011年的5536亿元提高到2016年的12615亿元;规模以上工业增加值从1639亿元提高到去年的4032亿元,扩大2.4倍;工业增速年均达到12.2%,一直处于全国前5位,始终保持大幅高于全国、高于西部的水平。50万元以上口径工业投资(含基础设施建设)从2011年的1829.2亿元增长到2015年的5858.1亿元,年均增长33.9%,2016年工业投资同比增长12%,应该说工业投资增长为工业发展铆足了后劲。

二是产业结构持续改善。

2016年,三次产业占GDP比重由2011年的12.7:38.5:48.8调整为15.5:40:44.5,第二产业提高1.5个百分点。电力、煤炭、烟酒、化工、建材、装备制造等6个产业总产值超过千亿元。电子信息产业、医药产业、以军民融合为代表的高端装备制造业、新型建材业等加速发展,占工业经济的比重从8.7%上升至15.2%。白酒、食品等特色消费品产业保持了良好的发展势头,占比从16.7%上升到24%。同时,煤、电、冶金、化工、有色、传统建材等能矿产业进入深度调整,占比从59%下降到49%左右。应该说产业结构调整,全省经济结构的调整以及在工业结构内部调整上,我们逐渐从重转向轻,从简单转向高端,工业经济结构发生了巨大变化。

三是集约发展取得重大突破。

全省按照"一区两翼多组团"的工业发展布局,全力推进黔中经济区、黔北经济协作区、毕水兴经济带、东南部特色综合经济区等加快发展,打造了一批发展潜力巨大的重点工业区域及产业发展组团。截止2016年,全省共建成了109个产业优势突出、基础设施配套齐全、发展要素相对集聚、具有一定规模的产业园区,其中实现产值500亿级园区2个、300亿级园区3个、100亿级园区19个, 成功创建9个国家级、31个省级新型工业化产业示范基地。2016年产业园区完成工业总产值9604亿元,占全省工业总产值的比重达到76%。产业园区急剧发展为整个发展节约了土地、节约了要素、提高了效率。

四是民营经济发展水平进一步提升。

民营经济增加值从2011年的2108.78亿元增加到2016年的6080亿元;占GDP的比重从37%提高到50%,对国民经济的支撑作用愈加明显。民营经济固定资产投资从2100亿元提高到5395亿元。民营经济市场主体从90.02万户提高到220万户,注册资本从4620亿元增加到25910亿元。

五是创新能力显著增强。

各级工业企业加大创新科技投入,省技术创新专项资金投入年均增长接近20%。省级以上企业技术中心年均开发新产品、新技术、新工艺达1500余项。截至2016年底,全省建成国家级企业技术中心174家、国家级技术创新示范企业6家、省级企业技术中心177家、省级技术创新示范企业15家、省级产学研结合示范基地28家。省级以上重点实验室53家、工程技术研究中心102家。工业企业的创新,为企业发展提供了持续的动力。

六是两化融合水平和信息化水平快速提升。

突出两化深度融合的主线,推进传统产业升级改造,壮大发展新兴产业,打造贵州工业升级版,陆续出台了10多项改革的政策和意见,重点开展试点示范工程、两化融合评估和研究、人才培训、贵州工业云建设等工作,两化融合发展水平显著提升。我省两化融合发展总指数从2011年的全国第26位提升至2015年的20位,增长幅度居全国前列。

七是绿色发展成效明显。

2012年至2016年期间,全省累计淘汰钢铁冶炼、焦化、铁合金、电石、造纸、水泥等行业落后产能2162万吨,淘汰平板玻璃54万重量箱,淘汰电力装机160万千瓦,为先进产能腾出发展空间。全省单位工业增加值能耗累计下降37.12%,工业固体废弃物综合利用率由52.7%提高到61%,度电工业增加值从2.29元/千瓦时提高到4.76元/千瓦时,资源节约和综合利用水平进一步提高。以贵阳市为例,磷、铝矿产资源新建项目配套深加工生产线,资源就地转化率达到100%,节能降耗水平十分明显。

八是深化改革效果显现。

首先把"千企改造"作为推动供给侧结构性改革的重要抓手,按照政府引导、企业主体的原则,评选了龙头企业和高成长性企业名单给予重点政策支持,通过示范带动,推动所有工业企业制定改造升级方案,提升市场竞争力。坚持把企业培育作为增强工业增长后劲的关键环节,通过主动帮扶服务、财政资金奖励等,推动企业上规入统,到2016年底,全省规模以上工业企业达到5047户,较2011年末增加2718户。同时,坚持把电力体制改革作为构建成本"洼地"的牛鼻子,成立了省级电力市场管理委员会和全国首家股份制省级电力交易中心,建立了水火互济机制。2012年至2016年,发电和用电企业通过签订电力直接交易合同,降低用电企业成本达65亿元,实现利益的传导和共享,促进了全省工业经济的平稳发展。

总体来看,省第十一次党代会以来这五年,是贵州工业发展速度最快、经济效益最好、运行质量最佳、发展环境最优的时期。全会确定的各项工作得到扎实推进,主要指标好于预期,部分指标已提前实现,全部目标任务可按时完成或超额完成。五年来取得的成绩,极大地鼓舞了全省工业战线上下干事创业的激情,全省对工业强省的认识更加统一,信心更加坚定,行动更加积极,执行更加坚决。

应该说,十一次党代会以来的这五年,贵州工业发展我们自身感受到步入了发展的新的快速上升通道。

 

吴强:“贵州的工业强省得益于七个坚持”

一是坚持省委、省政府的坚强领导,各市(州)、贵安新区与各部门主动作为。各级各部门认真贯彻落实省委、省政府部署,抢抓机遇、顺势而为,艰苦奋斗、真抓实干,推动工业强省战略的落实。

二是坚持优化发展环境,齐心协力转变作风优化服务。开展"百千万"工程和民营经济服务年活动,转变工作作风,提高服务企业水平。召开了系列重要会议,着力研究和破解工业发展难题。在改善发展软环境的同时,大力推进高速、高铁、机场、水运、交通等基础设施建设,改善硬件条件。

三是坚持扩大开放,重点做好深化改革系列工作。以开放促改革,以改革扩开放,解放思想、更新观念,创新模式大力招商,深化改革改善环境。面向全球500强企业"走出去"招商,通过举办酒博会等平台"请进来"。积极研究建立水火互济机制,增强要素调节和保障能力;发扬愚公移山精神,向山要地,实施"工业梯田",缓解土地资源瓶颈。

四是坚持加强园区平台建设,推动重点项目建成投产。以"千企改造"为主要抓手,扎实推进100个产业园区成长工程。在项目建设方面,坚定不移地举全省之力大抓工业项目,形成了"投产一批、建设一批、开工一批、储备一批"的良性发展格局。在园区建设方面,对环境建设、基础配套、项目支撑、产业集聚、人才入园等各方面夯实基础。在产城互动方面,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体协调发展的格局。

五是坚持促进产业发展,加快工业转型升级。按照"盘活存量、扩大增量、创新驱动、优化升级"的思路,推进我省工业在赶超中转型,在转型中发展,在发展中升级。推动传统产业转型升级,推动煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化一体化协调配套发展。同时,做大做强特色优势产业,按照"调结构、促转型、上规模、重效益"的思路,坚持品牌建设,坚持市场开拓,打造"五张名片",加快建设特色轻工产业基地。推动军民融合装备制造业加快发展,实施"提升创新驱动、军民统筹、做大增量三种能力。培育战略性新兴产业,推动电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造等重点领域实现突破。

六是坚持发展民营经济,进一步激发市场活力。实施"民营经济三年倍增计划"、"提高民营经济比重五年行动计划"、"百亿民营企业培育工程"、中小企业成长工程、"3个15万"扶持政策、"万户小老板"创业行动计划,做大市场主体,增强经济活力。

七是坚持发展科技创新,加强人才队伍建设。通过政、产、学、研、用联合及技术中心创新能力建设,实施了一批结构调整、优化升级、节能减排等方面的技改项目。实施"百千万人才引进计划",开展中小企业"银河培训"、"星光培训",建设适应产业发展需求的人才队伍。

这七个方面为工业发展深化改革,创新发展模式,做好要素支撑,做好人才保障,促进工业转型发展,在转型中实现跨越。

吴强:“工业应为全省经济发展作出更大贡献”

省十二次党代会,对未来贵州五年发展提出了我们的奋斗目标,提出了五个要素保障,一个总体要求,对未来工作提出了具体的事项。我们将按照省第十二次党代会精神,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进,坚持守住发展和生态两条底线,全力实施三大战略行动,以稳增长、扩总量、优结构、促转型、提质量、增效益为主线,以创新发展、绿色发展、集聚发展、特色发展为方向,以投资拉动、创新驱动和开放带动为动力,推动供给侧结构性改革与工业化和信息化深度融合,通过实施"三品四优"工程,坚持构建质量稳定可靠、产业组织合理、比较优势突出、具有贵州特色、拥有核心竞争力的工业体系,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的工业发展新路,为实现百姓富生态美的目标而努力奋斗。

面对与全国同步全面建成小康社会的底线要求,工业应该为全省经济发展作出更大贡献,必须保持高于全国、高于西部的发展速度,综合考虑工业转型升级的需要,发展的质量和水平力争好于以往。

我们提出未来五年工业发展的主要目标是:工业总产值年均增长10%左右、达到2万亿元,工业增加值年均增长10%左右、达到7200亿元,工业投资年均增长16%左右、达到2.3万亿元。到2021年,在全省能够形成烟酒、煤炭、电力、装备、化工、建材等6个双千亿级产业,新增电子信息、医药、特色食品、冶金、有色等5个千亿级产业。工业可持续发展能力进一步提高,全面完成国家下达的节能减排、化解过剩产能等目标任务。

吴强:“未来五年围绕八个重点开展工作”

第一,坚持实施工业强省战略,加快供给侧结构性改革步伐,着力发展优强产业。以打造"双千亿产业"为目标,以"千企改造"和"千企引进"两大工程、"双培育"和"双退出"两大行动为抓手,大力推进传统产业结构调整和转型升级,培育和壮大新兴产业。一是加快改造提升传统产业,推动煤炭、电力、装备、化工、建材等五个传统产业向双千亿迈进。二是做大做强特色产业。着力抓好"三品"工程,推进消费品工业更新升级。三是加快促进新兴产业的发展。加快发展医药产业、新型建材业,大力发展高端装备制造、新材料,积极发展节能环保、新能源等产业。

第二,坚持开放发展,用好园区开放平台,着力打造优强园区。从全省来看以打造"千亿园区"为核心,推动产业园区体制机制改革,创新产业园区经营管理模式,推动产业园区实现绿色发展、循环发展、生态发展,努力走出一条产业发展与绿色改造同步,生态效益与经济发展双收的产业园区建设新路。

第三,坚持创新发展,通过政府引导与市场导向相结合,着力扶持优强企业。强化企业技术创新主体地位,搭建全省技术创新体系综合业务管理平台,鼓励企业建设技术中心、创新中心、产学研结合示范基地,引导企业在新产品、新技术、新工艺、新体系等方面进行创新,逐步提升企业市场竞争力。一是培育千亿级企业。在传统优势产业中,遴选行业领先、竞争力强、品牌响亮、效益较好的龙头企业贴身服务。二是培育行业标杆企业。按抓示范、扶重点、树标杆的思路,对企业实施分类指导和帮扶。三是培养千万人才。发挥企业在创新人才培养中的作用,培养、引进千名企业家、万名工匠。

第四,坚持科学发展,逐步提升产品质量,着力培育优强品牌。把品牌建设作为供给侧结构性改革的重要抓手,围绕特色优势产业和战略性新兴产业,充分发挥企业和行业协会的主体作用,突出"三品工程",以质量创品牌、以匠心保品牌,通过品牌的集聚效应来带动产业加速发展。

第五,坚持协调发展,实施大数据战略行动,着力提升两化融合水平。以建设国家大数据综合试验区为抓手,大力推动互联网、大数据在工业研发设计、生产制造、售后服务等各环节的应用,培育新型制造模式,促进我省两化融合发展水平快速提升。

第六,坚持共享发展,深入推进"大扶贫"战略行动,着力巩固提升民营经济的地位和作用。积极发展地方特色产业,特别是在有条件的贫困地区,打造多层次、创新型与开放式绿色产业体系。积极引导企业协同发展,加快行业整合,培育龙头企业。充分发挥中小企业优势,积极培育"专、精、特、新"的"小巨人"企业。积极支持企业深化改革,鼓励民间资本进入更广领域。

第七,坚持绿色发展,建设"生态工业",着力推进国家生态文明试验区建设。坚决守住生态和发展"两条"底线,按照"生态产业化,产业生态化"基本思路,大力实施贵州工业绿色发展行动计划。积极推进节能减排,扎实推进清洁生产,着力推进资源综合利用产业化,大力发展循环经济与培育环保产业。

第八,坚持贯彻落实"中国制造2025",重点推动军民融合产业的发展,着力提高装备制造水平。全力抓好军工主业,积极争取国家重点型号的布局和重大项目的落地。着力推动"军转民",支持军工技术及产品向装备制造、新能源、新材料等产业领域延伸。积极培育"民参军",鼓励和支持"民参军"企业依托资源和技术优势,打造一批"民参军"名优产品。我们主要在这八个方面把工作进一步落实好,把十二次党代会确定的主要工作任务进行进一步细化,使我们省工业经济在全省实施同步小康、脱贫攻坚过程中发挥应有的作用。

 

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