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主 题:省经济和信息化委副主任敖鸿谈我省“千企改造”工程以及新兴产业培育情况

嘉 宾:省经济和信息化委副主任 敖 鸿

简 介:主持人:各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”,我是阡陌。今天访谈…

时 间:2018-09-21 16:44:00

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3 省经济和信息化委副主任敖鸿谈我省“千企改造”工程以及新兴产业培育情况.jpg

主持人:各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”,我是阡陌。今天访谈的主题省经济和信息化委副主任敖鸿谈我省 “千企改造”工程以及新兴产业培育情况,作客我们录播间的访谈嘉宾是省经济和信息化委副主任 敖鸿。欢迎敖主任作客在线访谈,节目开始前,先和网友们打声招呼吧!

省经济和信息化委副主任 敖鸿:主持人好!各位网友,大家好!

一.主持人:首先,请您介绍下为什么要实施“千企改造”工程,它的意义在哪里?

敖 鸿:近年来,我省工业结构偏重、技术含量不优、企业竞争力不高等问题日益突出,制约工业经济做大做强。在经济发展新常态下,加快供给侧结构性改革,促进工业产业结构调整,推动工业企业提质增效、转型升级,是贵州工业绿色发展面临的必然选择。我省大力实施“千企改造”工程以来,孙志刚书记、谌贻琴省长十分重视这项工作,多次作出重要指示,将其作为推进我省供给侧结构性改革的重要抓手。我们必须清醒把握当前形势,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,充分认识实施“千企改造”工程的必要性和紧迫性,努力走出一条具有贵州特色的新兴工业化路子。

第一,实施“千企改造”工程是推动工业结构优化的必然选择。近年来,全国部分传统产业出现严重产能过剩,存量供给远远超过市场需求,经济形势仍然严峻。今年煤炭、有色、冶金等能矿价格有所提升,盈利水平逐步回暖,但工业经济企稳回升的基础仍不牢靠。今年1-8月份,全省规上工业增速只有8.9%,较上半年回落0.7个百分点,除了煤电烟酒四大传统支柱产业外,其他产业支撑明显不足。实施“千企改造”工程,就是要通过政策引导,不断培育新的业态和提升传统业态,推动全省工业转型升级、结构优化。

第二,实施“千企改造”工程是促进企业提质增效的重要抓手。工业经济发展主要取决于企业发展。当前,我省工业企业发展仍然面临诸多困难,实施“千企改造”工程,就是要以问题为导向,推动企业更好发展。一是有助于解决融资难题。通过多层次资本市场,拓展社会资本融资渠道,开展多形式的融资洽谈活动,每年向金融机构推荐技改融资项目,争取每年吸引各类资本支持全省工业企业的技改升级;统筹各级各有关部门专项资金,用于支持企业技术改造和转型升级。二是有助于促进企业创新发展。创建国家级制造业创新中心和国家级、省级的工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等,促进产学研结合;每年实施一批重点技术改造工程,提升企业技术装备和工艺质量整体水平;每年组织一批企业进行产品升级换代,推进精益制造,改进工艺流程。三是有助于降低企业成本。以实施“千企改造”工程为契机,进一步兑现国家税收优惠政策,贯彻落实好国家和省关于电力、物流等多方面的扶持措施,释放政策红利,减轻企业负担。

第三,实施“千企改造”工程是拉动投资培育新的增长点的重要途径。一是有助于拉动工业投资。今天的投入就是明天的产出,受宏观经济影响,我省工业投资规模虽持续扩大,但增长速度有逐步下滑的趋势,通过“千企改造”工程,组织实施一批重大技术改造专项,对刺激经济增长、扩大有效投资具有重要意义。二是有助于推动传统产业与大数据融合发展。大数据本身的价值有限,但是当大数据与实体经济结合,就能产生巨大的经济价值。我们通过大力实施“智能制造与两化融合”等专项,推进大数据在各行各业的应用,进一步筑牢我省大数据发展基础。三是有助于推动生产性服务业和绿色节能产业发展。支持企业发展行业网络协同制造,构建以互联网为依托的产业体系,推进制造业、服务业融合发展,催生一批增量服务制造和生产性服务企业,丰富新业态,加速制造业服务化转型。支持企业运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术推广绿色工艺,大力推进能源、冶金、有色、建材等重点企业绿色化改造,推进资源循环化利用。

二.主持人:“千企改造”工程实施以来,在促进工业转型升级和企业提质增效方面取得了哪些效果?

敖 鸿:“千企改造”工程实施以来,各地各部门积极贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持整体推动和重点突出相结合,以高端化、绿色化、集约化为方向,以科技创新为主要驱动力,强化政策引领和资金扶持,着力推进传统产业信息化和绿色化改造,加快新旧动能转换步伐,为全省工业的转型升级夯实了基础。两年来,全省共启动实施“千企改造”企业3743个、项目4291个,完成投资2583亿元,其中,今年1-8月,实施“千企改造”工程企业1513个,涉及项目1691个,完成投资1057.8亿元,拉动技改投资增长30%左右。

从工作成效来看,主要体现在四个方面的变化:一是发展效益质量“变”好。上半年,工业产品种类增加,合成纤维、水质污染防治设备、LED管等产品从无到有,拉动全省在统产品覆盖面达到53.6%。1-7月,规模以上工业企业主营业务收入利润率为9.1%,较上年同期提高1.9个百分点。企业质量提升,贵州汇珠薏仁生产从粗加工到精深加工,利润由2016年不足8%增至目前30%,卡布控股从年产值6亿元规模提升到14亿元,企业新增动能逐步释放。二是新旧动能转换“变”快。今年上半年,全省高新技术产业产值2048.86亿元,同比增长15.6%,其中,装备制造增长8.7%,化工产业增长27.4%,民族制药和特色食品增长16.9%。全省高技术产业投资同比增长32.6%,科学研究和技术服务业投资增长24.8%,新兴领域逐渐成为投资热点。三是工业产业“变”绿。与环保、安监、质检等部门实施工作串联,利用政策倒逼企业转型升级,印发实施《关于加快磷石膏资源综合利用的意见》,全面实施磷石膏“以渣定产”,推进磷石膏无害化、资源化利用。2016年我省已提前完成“十三五”期间压减220万吨粗钢产能任务,并通过国家验收。化解水泥产能50万吨、电解铝产能2.63万吨。2017年,完成11家“地条钢”企业取缔工作,涉及中(工)频炉72台、产能166.8万吨。2016-2017年,全省单位工业增加值能耗累计下降14.1%。四是创新水平“变”高。2016年以来,新增省级品牌培育示范企业23户、省级制造业创新中心试点培育2户、省级企业技术中心19户、省级技术创新示范企业13户。两化融合走上新高度,2017年,全省两化融合指数在全国排名第19位,总指数较2016年提升1位;重点行业数字化研发设计工具普及率达到48.7%,较上一年增长9.13个百分点;关键工序数控化率达到33.6%,较上一年增长5.38个百分点。

三.您认为,全面实施“千企改造”工程的难点主要有哪些?

敖 鸿:推动企业转型升级,促进产业结构调整,我们也想过一些办法,出台过一些措施,但很多企业对转型升级这件事情意愿不强,这并不是说它们根本不愿意“转”,也不是说它们根本不想搞好“升”,要辩证的看待问题,我认为推动企业转型升级我们面临的难点主要体现在以下三个不适应上:

一是企业认识和市场需求不相适应。我省不乏具有较强竞争力的工业企业,但部分企业没有从根本上认识转型升级的重要性,思路上存在小富即安倾向,缺少长远发展规划,无论从意识和能力上与国际国内先进水平存在差距。另外,部分企业无法找准自身定位,转型升级方向不明确,特别是在改进生产技术、提升管理水平、转变商业模式等方面没有清晰的转型升级路径和内容。

二是改造升级和要素需求不相适应。企业技术改造持续时间长,技改资金投入需求较大,但由于目前企业融资成本较高、缺乏抵质押物、银行限贷惜贷等因素,企业融资难、融资贵仍然是制约企业转型升级最大的问题。另外,部分企业存在科技研发能力弱、高端人才缺乏等突出问题,难以为企业技改升级提供有力支撑。

三是服务工作和转型需求不相适应。企业转型涉及技术、资金、土地、人才、环评等多方面因素影响,需要各级各相关部门共同配合,合力推进企业转型升级。但从各地反馈情况来看,大部分地区未能有效整合工能、发改、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划等部门资源,并联审批和联审联批机制未能畅通,项目前期手续办理效率较低等问题依然存在。

四.请问下一步推动“千企改造”工程重要举措有哪些?

敖 鸿:近期,省政府将出台《深入推进“千企改造”工程的实施意见》,陶长海副省长强调,必须坚持问题导向,持续深化“千企改造”工程,加快全省工业转型升级和结构调整步伐,实现工业经济向中高端迈进,促进全省开展新一轮企业技术改造。

一是多方施策,支持企业转型发展。围绕年初确定的目标任务,对各地“千企改造”工程企业项目建设情况按月调度,并依托工业互联网平台,精准掌握项目推进情况,抓好跟踪调度服务。充分发挥“千企改造”工程联席会议作用,重点关注政策落地、部门合作、简政放权等工作,督促财政、发展改革、经济和信息化委、人力资源社会保障、国土资源、交通运输等部门重点抓好资金、电力、人才、土地、物流等方面的要素保障。创新资金使用方式,通过运用工业及省属国有企业绿色发展基金、能源结构调整基金,以及“贵工贷”、“贵园信贷通”等融资方式,支持企业转型升级。

二是加大创新力度,打造企业核心竞争力。找准当前技术发展前沿,瞄准核心竞争力,搭建技术平台,在关键、基础、共性的技术难题上进行攻关,尽快形成成果并转化。继续加大对高科技企业的支持力度,着力推进省级制造业创新中心试点建设工作和省级企业技术中心、省级技术创新示范企业认定工作,继续落实企业研发费用加计抵扣、技术合同认定登记税收优惠政策,支持企业在前沿技术、核心技术上取得突破性进展。

三是推进两化融合,提升企业信息化水平。以企业数字化改造和“登云用云”为突破点,认真贯彻落实《贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合方案》和《贵州省推动大数据与工业深度融合发展工业互联网实施方案》等精神,加快推进大数据与工业深度融合、发展工业互联网和提升工业控制系统信息安全保障能力三项工作。力争全年完成建设60个融合标杆项目、实施600个融合示范项目、带动900户工业企业与大数据深度融合的工作目标。

四是加快绿色化改造,推进工业绿色发展。贯彻落实好贵州省绿色制造三年行动计划,加快传统产业技术升级、设备更新、数字化和绿色低碳改造。全面开展工业节能监察,对单位产品能耗超出国家限额标准的按相关法律法规进行处理,提升能源资源节约集约利用效率。加强大宗工业固体废物资源综合利用,跟踪调度一批固体废物排放重点企业,培育扶持一批带动作用强的综合利用重点企业,力争今年全省工业固体废物综合利用率达到60%。全面实施磷石膏“以渣定产”以及多领域综合利用,力争2018年实现磷石膏产消平衡,新增堆存量为零。持续推动绿色制造体系建设,打造一批绿色化示范(试点)工厂、园区。

五是强化督查和服务,形成工作着力点。建立和完善统一的“千企改造”工程工作考核指标体系,联合省政府督查室对各地工作推进情况进行不定期检查,督促当地政府和部门全力促进企业转型发展。持续抓好省领导联系服务重点企业相关工作,将“千企改造”企业重点项目纳入联系服务企业范畴,督促企业“一企一策”制定“千企改造”工程转型升级方案,实施以高端化、绿色化、集约化为重点的技术改造。

五.请您介绍一下目前全省新兴产业发展情况?

敖 鸿:谌贻琴省长在省经信委调研时明确提出,要全力推动工业经济做大做强,一手抓传统产业、一手抓新兴产业,走出一条具有贵州特色的新型工业化路子。在省委、省政府的正确领导下,全省新兴产业始终保持高速增长,产业效益加速释放,整体实力逐步增强,对全省工业转型升级,加快构建新时代贵州现代化工业体系的支撑作用越来越强。2017年全省新兴产业完成工业总产值1944.58亿元,实现工业增加值425.27亿元,同比增长16.87%,今年1-7月,全省新兴产业工业增加值累计同比增长16.9%,高于全省工业增加值增速7.8个百分点,继续保持高速增长。总体上,有三个方面的特点:

一是产业结构更趋优化。在大扶贫、大数据、大生态三大战略行动的带动下,2017年以大数据为引领的电子信息制造业、大健康医药产业在新兴产业工业增加值中的比重占到59.28%,同比提高2.26个百分点。2017年,推动成立省新材料产业联盟,引导企业间加强合作、优势互补,促进新材料产业快速发展,工业增加值占新兴产业比重提高到12.83%,成为推动新兴产业发展的重要力量。节能环保产业工业增加值同比增长51.15%,在新兴产业中工业增加值比重较2016年提升1.28个百分点。

二是创新实力逐渐增强。积极引导新兴产业企业加大人员、资金投入,加强技术创新体系建设,提升创新能力,增强核心竞争力。2017年2家新兴产业企业获省级企业技术中心、1家国家级技术创新示范企业、1家省级技术创新示范企业。批准贵州省电子元件制造业创新中心为省级制造业创新中心试点建设,指导开展行业重点领域共性关键技术研究,推动行业创新发展。2017年,高端装备制造业和大健康医药行业的高新技术产业化指数接近80%。

三是骨干企业快速成长。目前,一批新兴产业骨干企业正在崛起,带动行业发展。贵阳朗玛信息技术股份有限公司以第39位的成绩再次入围2018年中国互联网企业100强榜单。货车帮公司被视为新经济发展的一个重要风向标,代表着科技转化为市场应用的活跃程度,已经成长为中国物流领域的“独角兽”。贵州益佰制药、贵州百灵等行业领军企业,均进入2017年度中国医药工业百强企业榜单,分别位于66位和82位。贵州长江汽车有限公司推出中级轿车、中级SUV和C级概念车三款新能源乘用车,并亮相2018中国(广州)国际新能源、节能及智能汽车展。

六.下一步要抓好哪些新兴产业的培育,如何培育?

敖 鸿:坚持以电子信息制造、新材料、高端装备、特色轻工等产业为培育重点,打造先进制造业产业集群,培育形成新动能主体力量。

一是加快推进电子信息制造、新材料等先进制造业发展。持续打造全国智能终端产品生产制造基地,推动显示器件、芯片封装等关键配套产业链延伸。深入实施新材料补链强链工程,重点推进航空专用高性能钛合金棒材加工技术研发生产,继续推进高温合金、单晶叶片、先进复合材料等关键新材料发展,着力打造纳米气凝胶绝热复合材料产业集群,持续做好新材料首批次应用保险补偿等工作,扎实开展航母核心部件专用钢索、高铁专用弹簧、重卡发动机齿轮等高端基础件研发。

二是加快推进以军民融合为重点的装备制造业发展。加快军民深度融合发展,推动军民两用技术协同创新,推进航空附件、航天关键基础件、系统集成、铸锻件、标准件等重点配套产品转型升级。重点支持新型高级教练机、无人机、外骨骼机器人等研制生产,推动中小推力航空发动机型号立项研制,支持军民融合示范园区及无人机生产试验试飞基地、中小推力航空发动机研发制造维修服务基地建设,推进振华集团“十三五”总体规划项目建设。加快新能源汽车产业发展整合和推广应用,着力打造新能源电池产业集群。管好用好军民融合产业发展基金,培育引导一批重点项目、重点产品产业化发展。

三是加快推进特色轻工产业持续健康快速发展。依托龙头和高成长性食品企业,加大生产智能化改造力度,培育打造一批知名品牌。重点打造以“遵义红”为核心的茶产业公共品牌,大力推进茶饮料、茶食品、茶保健品、茶日化品等开发,延伸产业链条。打造“多彩贵州水”品牌,着力推进我省天然饮用水产业的发展。做大做强中药、民族药,培育发展生物制药,加快发展化学药,重点推进传统名优产品的二次开发及药物新品种开发和产业化。支持医药产业智能工厂建设。

四是加大新兴产业引进力度。聚焦电子信息制造、高端装备制造、绿色低碳、健康医药、数字经济、新材料等新兴产业,以园区为载体,依托“千企引进”产业大招商活动,着力引进有重大带动作用的龙头项目和强链补链延链的专精尖配套项目。把握每年西洽会(中国东西部合作与投资贸易洽谈会)的机遇,对珠三角地区,重点围绕新兴产业,瞄准电子链、装备链、汽车链等重点产业链,实施精准招商,引进一批辐射带动能力强的龙头项目。

【网友提问】

1.主持人:网友“小贵”提问:前段时间,铜仁召开了2018梵净山国际天然饮用水博览会暨“多彩贵州水”品牌推广启动仪式,影响很大,我想问下敖主任目前贵州天然饮用水的发展情况是怎样的?

敖鸿:多彩贵州水,好水贵天然。近年来,省委、省政府提出将天然饮用水产业打造为全省优势特色产业中的“第六张名片”,着力优化资源配置,强化政策支持,我省天然饮用水产业发展迎来了跨越发展的历史机遇。2017年,全省天然饮用水产业实现总产值45.72亿元,总产量达到571.2万吨,与2012年相比增长了6.7倍,产量位居全国第5位,占全国包装饮用水总产量的6%。今年上半年,全省天然饮用水总产量296.83万吨,规模以上企业主营业务收入25.55亿元,增速达到31.5%,规模总量和质量效益实现大幅度跨越。农夫山泉、屈臣氏等知名企业入驻我省,黔山秀水、汇善谷、北极熊、贵州泉、苗西南等一批本土优强品牌企业正成为产业发展的中坚。

为了贯彻落实省委、省政府的决策部署,推动贵州饮用水产业发展,省经信委何刚主任要求,要优化资源配置、产业布局,打造贵州天然饮用水本土品牌、构建结构合理、特色鲜明、配套完备、竞争力强的现代天然饮用水产业体系。根据要求,我们将以“多彩贵州水”品牌培育推广为突破,认真做好“贵州人爱贵州水”、“到贵州喝贵州水”、“贵州水泡天下茶”、“贵州好水出深山”四篇水文章。一是以“多彩贵州水”品牌培育为抓手,引导“贵州人爱贵州水”。贵州人爱贵州水,只因贵州水源自原生态。站在新的历史拐点上,贵州人的爱将赋予“多彩贵州水”新的内涵。近年来,省委、省政府出台了《贵州省促进天然饮用水产业加快发展的意见》《贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划》等系列文件,为发展天然饮用水产业提供政策保障。为了抓好“多彩贵州水”品牌建设,我们将坚持“政府主导、协会主推、企业主体、多部门联动、多方面参与、专业化运营”的品牌运营管理体系,积极打造“多彩贵州水”命运共同体。我们坚持从源头上把控质量问题,制定严格的“多彩贵州水”团体标准,着力培育一批龙头企业,打造一批本土品牌,构建现代天然饮用水产业体系。二是加大对“多彩贵州水”的整体宣传推介,提倡到贵州喝贵州水。我省生态条件好,森林覆盖面积大,造就了品质优越的天然饮用水资源,在发展天然饮用水产业上有着得天独厚的优势。全省饮用水源区80%的水源达到地表水环境质量标准Ⅱ类水,地下水80%以上为岩溶水,水质达到地下水质量标准Ⅱ类良好级别。相较于省外一些地方的饮用天然矿泉水,贵州矿泉水中钠、硫化氢、重金属元素含量较低,矿化度适中,中性偏弱碱性,主要为低矿化度的含锶、偏硅酸的重碳酸钙镁型水, 不同程度含有锌、硒、硅、锶等14种人体必需的微量元素,饮用口感好,有益身体健康。我们将发挥资源优势,让更多支持贵州发展的人喝到贵州水,让更多到贵州旅游度假的人喝到贵州水,积极推动资源优势向经济优势转变,助力贵州奔向小康社会。三是积极探索“水·茶”一体化建设,营造“贵州水泡天下茶”的社会氛围。近年来,贵州茶产业发展迅猛,茶园面积连续五年位居全国第一。贵州水质清味甘,含氯化合物极少。用贵州水泡茶,汤色晶莹、滋味甘厚、香气醇正,可谓名茶名水、相得益彰。我们将推进水、茶产业的深度融合,延伸产业链,提升产业的融合度,倡导水、茶企业形成互动,促进产业多元化发展,实现“天下好茶”与“贵州好水”共荣共生。四是唱响“多彩贵州水”品牌,推动“贵州好水出深山”。“黔货出山”是贵州省委、省政府帮助贫困地区名特优产品走向市场的扶贫战略行动。天然饮用水作为贵州打造的第六张名片,“走出去”显得尤为重要。贵州深山出好水,贵州好水要出深山,我们将全力打造以“优质、生态、健康”为内涵的“多彩贵州水”公共品牌,结合贵州实际培育一批本土优强品牌,初步形成公共品牌引领,本土优强品牌为支撑的品牌格局,力争在高端天然饮用水领域树立标杆。同时,我们积极制定“多彩贵州水”培育管理机制,构建“多彩贵州水”质量标准体系和质量安全体系,强化品牌管理保护机制,加大宣传营销力度,扩大品牌影响,全力推动“贵州好水出深山”。

主持人:再次感谢您作客“在线访谈”,为大家介绍我省 “千企改造”工程以及新兴产业培育情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会!

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