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数字经济看铜仁发展先机

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日前,碧江区环北街道的一名社区网格员在日常巡查中,发现网格内的一商户拖欠电费3个月,他随后在“社区治理网格化管理系统”手机APP上,将商铺的欠费信息实时更新,使之得到及时处理。

这样的事例在我市并不新鲜。

近年来,我市大数据发展风生水起,各街道利用“互联网+”功能,积极探索大数据管理,创新服务管理方式,提升社会服务水平,为社区居民提供便利、高效的社区管理服务。

曾几何时,提起铜仁,不少人的印象就是交通阻隔,信息闭塞,经济社会发展滞后。如今,随着我市深入实施大数据战略行动,大数据产业发展从无到有,从小到大,从弱到强,吸引了无数人的目光。从曾经封闭的贵州“边城”,到承接东部产业转移的黔东高地;从依托传统农业拉动发展,到大数据产业的强势推进……铜仁用钉钉子的精神发展大数据产业,为推进经济社会健康快速发展拓展一片新天地。

2013年以来,我市紧跟全省大数据产业发展步伐,尽快融入“云上贵州”战略体系,着力打造梵云平台、大数据备份中心、大数据创新应用展示中心、大数据呼叫中心、扶贫云、全国征信平台、大数据产业孵化、“铜货出山”等十大工程,坚持围绕数据“聚集、融通、应用”,加快挖掘大数据商用、政用、民用价值步伐,始终坚持以大数据衍生产业为先导、关联产业为支撑、核心产业为保障,大力发展数字经济,加速互联网创新成果与经济社会各领域深度融合,促进产业集聚、结构调整和转型升级,突出抓好农村电商和智慧城市建设,全力打造全国扶贫区域大数据扶贫新模式,大数据应用取得良好成效。市第二次党代会提出,未来五年要筑牢大数据产业发展基础,以大数据引领经济转型升级,推进农村电子商务发展,推进大数据应用示范市建设。

2016年,我市按照省经信委的电子信息产业调度口径,全市完成信息产业规模总量179.78亿元,超额年度目标任务,较2015年规模总量107.83亿元增长了66.73%。2017年上半年规模总量完成134.94亿元,占年度目标任务240亿元的56.22%。

为更好的发展大数据应用,我市围绕政府数据“聚集、融通、应用”三大关键,充分挖掘大数据商用、政用、民用价值,以平安警务云项目建设为抓手,倒逼数据“聚通用”机制的建立,加速互联网创新成果与经济社会各领域深度融合,积极构建“一号一图一中心”城市智慧化管理新格局。

我市先后启动实施了铜仁平安警务云、智慧政务服务平台、数智铜仁APP、智慧社区、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等政府大数据应用项目。在全省第一批政府大数据示范应用专项行动申报中,我市成功提交申报7项,其中3项成功进入专家评审环节,平安警务云和智慧交通2个项目通过专家评审,成为全省第一批政府大数据应用省级示范项目。同时,积极响应省里号召,开展数据铁笼试点,全市共有公安、交警、住建、交通、政务中心5个部门开展试点。另外,在全省数字经济示范申报中,铜仁高新区、碧江智慧园区入围示范园区试点示范培育名单,梵净山景区入围示范景区试点示范培育名单。

大力培训和发展高质量的国际化大数据和软件服务外包人才,推动市内高校、职校开设大数据相关专业,加快人才培养步伐,纵深推进干部职工学习大数据、应用大数据、掌握大数据。做实大数据专家咨询委员会,建立大数据专家库,借助专家力量推动大数据大跨越。一是与印度NIIT公司合作,实施“千人培训计划”,一期140名学员顺利毕业,二期来自市县两级政府行政部门及企事业单位共85名学员,正在接受大数据专题培训。二是协助铜仁学院大数据学院申报“科学与大数据技术”专业。强化大数据人才培养,为地方经济社会发展提供坚实的人才支撑。三是从铜仁学院、铜仁职院选派了12名大数据专家到区县担任技术顾问或开展挂职帮扶,有效缓解了全市大数据人才紧缺的现实困难。四是组织大数据专题培训与学习。先后由市委组织部牵头,组织全市各部门大数据方面的业务骨干到浙江大学学习“物联网+智慧城市建设”,到西南财经大学学习“大数据与政府治理”“现代企业与大数据应用”,提升大数据专业水平和业务能力。

为加快大数据与三次产业的融合,我市印发了《铜仁市大数据+产业深度融合20179年行动计划》,提出了2017年的目标任务和保障措施,并按计划实施。同时,利用“大数据”服务“大扶贫”,结合我市实际,研究制订《铜仁市大数据助推农业产业脱贫攻坚三年行动实施方案》,目前正在征求意见。方案一方面体现大数据与农产品生产加工、冷链物流、市场销售全产业链的融合,助推农业转型升级,另一方面依托农村电商带动精准扶贫,计划到2019年实现本地农产品网上交易额4亿元,带动脱贫人口1万多人。

政府数据的汇聚融通,是发展大数据最难的环节,如何使政府数据的汇聚融通更好地切入,我市下足功夫。在“聚”方面,联合市公安局,强化社会信息采集汇集,完成了对市级58家单位,145套信息系统的深度调研,启动了第一轮社会信息采集工作,目前共采集了40家单位300类150余万条数据。在“通”方面,委托中软云上公司在云上贵州系统平台上部署了铜仁政府数据共享交换、开放子平台,实现了一期交通、规划、城管、旅发等数据目录梳理成功上架,政府数据向公众开放,在全省地州市中仅晚于遵义市实现政府数据在云上贵州系统平台共享、开放,多角度、多层次打造“铜仁梵云”多维空间,初步实现了交通数据与交警数据的互融共通,完成了“数智铜仁”APP基础应用开发和接入云上贵州平台工作,8月15日“数智铜仁”APP已在云上贵州平台点亮,成为全省第5个点亮的市州。

我市是首批国家智慧城市试点市,是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区,将强化与武陵山片区其他五个中心城市——黔江、恩施、张家界、吉首、怀化的大数据跨界融合发展,促进优势资源的整合,努力打造“武陵山大数据之巅”,用大数据引领武陵山区域经济社会发展。

截至今年8月底,我市累计完成信息基础设施投资10.87亿元,完成全年目标任务14亿元的77.64%,城域网上链带宽新增100G,累计达到650G,光纤到户覆盖家庭新增16.2万户,累计覆盖家庭64.63万户,光缆线路总长度新增1.4143万公里,累计达到12.0543万公里,新增3G/4G基站1727个,累计达到13072个,2017年新增完成电信普遍服务1165个行政村通12M以上光宽带,累计完成1606个。8月11日省通管局和省财政厅与省移动公司完成第三批项目签约,预计年底前完成所有建设任务,届时我市将实现100%行政村通12M以上光纤宽带。

随着大数据战略行动的纵深推进,今日的铜仁大数据发展呈现出“环境初显、业态渐丰、跨界融合、迅猛发展”的总体态势,在多个领域实现了重要突破,迈入了发展的快车道。

    
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