"> 贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划环境影响评价公众参与第二次公示
您当前所在的位置: 首页 » 政务公开 » 主动公开 » 规划计划

贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划环境影响评价公众参与第二次公示

字体:   打印本页 关闭本页       浏览次数:

贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划环境影响评价

公众参与第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》有关规定和环发〔2006〕28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,贵州正业工程技术投资有限公司接受委托,对贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划开展环境影响评价工作,已编制完成环境影响报告书初稿,特此公示。

一、规划概要

1. 规划名称

贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划

2. 规划定位及规划时限

贵州省“十三五” 天然饮用水产业发展规划属于行业综合指导性规划,规划层级为省级。本次规划实施期限为2016-2020年,属中短期发展规划,规划时段与各级“十三五”发展规划时段一致。

3.规划目标

“十三五”期间,把我省天然饮用水产业打造成为全省特色优势产业中的“第六张名片”,成为全国重要的优质天然矿泉水主产区、天然饮用水产业基地。

——产业规模快速扩大。“十三五”期间,全省天然饮用水产量年均增速17%以上,到2020年,产量力争突破1200万吨,销售收入200亿元以上,成为拉动包装、物流,推动区域社会经济发展的“源头活水”,形成天然矿泉水高端化,天然泉水和纯净水大众化,保健、营养、健康等其他饮用水多样化的发展格局。

——品牌竞争实力显著增强。“十三五”期间,全力打造贵州天然饮用水公共品牌,培育2-3个本土知名核心品牌、10-15个优强品牌,建成“政府+协会+水博会”推广服务平台。

——企业实力明显壮大。到2020年,力争产值规模10亿元以上企业5-6家;产量规模10万吨以上企业8家,5万吨以上企业15家,培育一批社会责任意识强、市场前景好、内生动力活的中小企业,实现企业规模层次合理、竞争力大幅提升。

——技术装备水平大幅提升。到2020年,规模以上企业工艺技术及装备达到国内先进水平,重点培育1-2家饮用天然矿泉水企业达到国际先进水平,饮用水生产企业全部实现标准化、规模化、清洁化。瓶装天然矿泉水和天然泉水取水低于1.8m3/吨产品,桶装低于2.0m3/吨产品;瓶装纯净水等其他饮用水取水低于2.5m3/吨产品,桶装低于2.75m3/吨产品。

——水资源保护进一步加强。“十三五”期间,特别是天然矿泉水、天然泉水水源地得到系统保护,区域生态环境稳定,Ⅱ类水质达标率100%,超采区、禁采区、限采区得以科学划定和有效管控,资源与产业实现绿色互动。

4. 产业布局

按照贵州省水功能区划,立足各地资源禀赋和产业基础,综合考虑交通、区位、技术、市场等要素条件,以“保护为先、有序发展”、“布局集中化、生产规模化”的原则,依托产业园区提高产业集中度、整合资源利用效益、强化协作配套集群发展,以新建与优化扩容相结合,优先在遵义、铜仁、毕节、黔南等地加快天然饮用水产业基地建设,省内其它市州选择开发利用条件较好的天然饮用水资源富集区,布局一批矿泉水、地下泉水、山泉水及其他饮用水等天然饮用水产业项目,逐步形成产业基地。

全省天然矿泉水、天然泉水分布相对集中区域:

(1)中部地区

花溪、乌当、息烽、观山湖、修文、清镇、西秀、七星关、黔西、贵定、惠水、瓮安、都匀、黄平、凯里等环贵阳区域。

(2)北部地区

播州、绥阳、仁怀、习水、凤岗、正安、务川、金沙等黔北区域。

(3)东部地区

石阡、江口、印江、思南、沿河、碧江等武陵山区域。

(4)其他区域

水城、六枝、兴义、兴仁、安龙、贞丰、晴隆、望谟、剑河、台江、榕江、天柱、锦屏、平塘、罗甸等地。

二、规划分析

1.规划与法规政策、相关规划的符合性分析

本次规划符合国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、主体功能区划、生态功能区划、大气污染防治计划、水污染防治计划等上层规划,也符合贵州省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、贵州省“十三五”环境保护规划、贵州省主体功能区及水功能区划、贵州省十三五生态建设规划、贵州省水保护条例及贵州省赤水河流域保护条例等同层规划。

2.规划产业布局协调性分析

(1)在产业布局上,本次规划按照贵州省水功能区划,立足各地资源禀赋和产业基础,综合考虑交通、区位、技术、市场等要素条件,以“保护为先、有序发展”、“布局集中化、生产规模化”的原则,依托产业园区提高产业集中度、整合资源利用效益、强化协作配套集群发展。本次规划充分考虑了贵州省优势产业及工业园区定位,与国家及地方的产业发展战略相符,有助于推动工业生产资源节约、污染物削减。

(2)在空间布局上,本次规划提出进一步优化空间布局,立足各地资源禀赋和产业基础,综合考虑交通、区位、技术、市场等要素条件,优先在遵义、铜仁、毕节、黔南等地加快天然饮用水产业基地建设,省内其它市州选择开发利用条件较好的天然饮用水资源富集区,布局一批矿泉水、地下泉水、山泉水及其他饮用水等天然饮用水产业项目,逐步形成产业基地。规划的空间布局设定合理。

三、资源禀赋与承载力

1.土地资源

“十三五”期间,随着本次规划与《贵州省土地利用总体规划》(2006-2020)、《贵州省“十三五”环境保护规划》的逐步实施,全省的工业用地将进一步集中,产业进一步集聚,功能分区更加合理,由此也更便于土地资源的管理和维护,土地利用的负荷可以实现与“十二五”持平甚至降低。因此,开发区的土地资源承载力完全可以满足规划实施,从土地资源供给的角度,规划确定的产业发展目标是可以实现的。

2.水资源资源

贵州省水资源丰富,2015年全省水资源总量1153.72亿立方米,全省总供水量为97.49亿立方米,以地表水供水为主。地表水源供水量为92.42亿立方米;地下水源供水量2.98亿立方米;其他水源供水量2.09亿立方米。全省工业用水量为25.05亿立方米。2015年全省天然饮用水产业的用水量为985.44万立方米,占总用水量的0.10%,其中占工业用水量的0.39%。本规划实施过程中,水资源承载力能够满足规划提出的产业发展速度17%,单位产品用水量2.75m3/吨的发展情景;从政策角度考虑,在“十三五”期间,贵州省天然饮用水产业发展需通过优化水资源配置来减少区域用水总量,需承担较多的节水任务,加大用水结构调整、提高用水效率等措施,贵州省水资源具有承载规划发展的能力。

3.大气环境容量

贵州省大气污染物排放总量中主要是工业污染源,其次还包括少量生活和移动源的贡献。根据本次负荷分析法评价预测,“十三五”末贵州省工业废气SO2排放量预计为70.86万t,NOx排放量预计为41.04万t。规划实施的空间布局区域环境空气中二氧化硫和氮氧化物均有较大的环境容量。由于天然饮用水产业大气污染物排放量很少,贵州省“十三五”天然饮用水产业对贵州省环境空气的影响可以忽略不计。在落实《贵州省“十三五”环境保护规划》要求的工业污染源减排要求的前提下,本次环评认为“十三五”期间贵州省环境空气容量能够承载本产业规划发展的能力。

四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1. 水污染控制措施

(1)天然饮用水产业项目应严格执行对应的水污染物排放标准,政府监管部门应严格执法,杜绝企业的超标排污、违法排污;

(2)加强各开发区、工业园区的配套设施建设,应尽快完善污水收集管网和水污水处理厂,对于污水收集、处理系统不完善的开发区和园区,政府应从严执行装备制造项目的审批和准入;

(3)对于技改、扩建、搬迁项目,应将废水污染防治措施和设备同步纳入设计,同时施工、同时使用;

(4)要求企业建立和完善环境保护制度,明确职责和任务目标;

(5)鼓励企业采用先进、成熟的生产工艺、废水处理设备,减少废物排放;

(6)对实行技术改造的项目,应明确主要排放污染物削减指标。

2. 大气污染控制措施

由于天然饮用水产业项目的大气污染物的排放量很少,主要为食堂油烟,防治控制措施主要为安装油烟净化装置,使油烟达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)小型标准值,达标排放。天然饮用水产业对空气污染的影响可以忽略不计。

3. 固体废物污染控制措施

(1)天然饮用水产业项目应严格执行对应的固废污染物排放标准,政府监管部门应严格执法,杜绝企业的违法排污;

(2)各地方政府应尽快完善当地工业固体废物收集或处置系统,对于固体废物收集、处置系统不完善的地区;

(3)对于技改、扩建、搬迁项目,应将污染防治措施和设备同步纳入设计,同时施工、同时使用;

(4)结合循环经济建设,鼓励企业实现工业固体废物的减量、无害、资源化处置,鼓励可以并入当地产业链条的企业建设。

4.噪声污染防治措施

(1)天然饮用水产业项目应严格执行相关噪声排放标准;

(2)各开发区、园区明确功能划分和布局,合理分区,确保项目的选址有利于控制噪声影响;

(3)鼓励企业采用先进、成熟的噪声防治措施,减少噪声排放。

五、规划环境影响评价结论

贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划符合国家、贵州省产业发展、环境保护等相关规划,规划定位合理,重点发展方向明确。通过对规划区资源承载力、环境承载力分析、论证,环评认为在执行环评环保措施及调整建议的前提下,区域资源、环境容量能够满足贵州省“十三五” 天然饮用水产业发展需要。在对规划实施过程中,引进项目严格落实环境准入负面清单、落实各项环境影响减缓措施的基础上,从环保角度分析,本规划是可行的。

六、征求公众意见的范围和注意事项

本次公示的目的是听取公众对本次规划有关环境保护方面的意见和建议。主要内容如下:(1)是否支持本次规划实施,如果反对,请提出主要的反对理由;(2)本次规划的实施可能对周边环境造成的的影响;(3)对本次规划合理性的建议;(4)对环境影响保护措施的合理化建议;(5)其他有关环境保护方面的想法和建议。

本次规划征求意见的范围为贵州省行政区划范围,重点是受天然饮用水产业发展影响较大地区的居民及单位。

1.征求公众意见的具体形式

从项目公示日起,公众可以通过向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对项目建设及环境影响评价的意见和建议,发表意见和建议的同时请提供详细的地址和联系方式,以便于及时取得联系。

环境影响评价单位将在本次规划《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见和建议向规划编制单位、政府相关部门反映。

2.编制单位名称及联系方式

编制单位:贵州省经济和信息化委员会

联系人:高 瑞 联系电话:0851-86864073

通讯地址:贵阳市中华北路187号经信委大楼 邮编:550001

3.评价单位名称及联系方式

评价单位:贵州正业工程技术投资有限公司

联系人:王勇 联系电话:13608574594

邮箱:446377566@qq.com

通讯地址:贵州双龙航空港经济区机场路9号太升国际A2栋14层1402-34号 邮编:550005

4.公众提出意见的起止时间

本次公示征求意见时间为自本公告发布起十个工作日内。


贵州省经济和信息化委员会

2018年05月08日

    
上一篇:
下一篇:

相关信息

  • 贵州省“十三五”汽车产业发展规划环境影响评价公众参与第二次公示2018-06-06 09:54:00
  • 贵州省“十三五”装备制造业发展规划环境影响评价公众参与第二次公示2018-06-06 15:39:00
  • 省经济和信息化委关于印发贵州省增材制造产业发展行动计划(2018-2020年)的通知2018-05-22 11:38:00
  • 关于印发《贵州省工业强基工程实施方案(2018-2022年)》的通知2018-05-21 12:09:00
  • 贵州省“十三五”新兴产业发展规划环境影响评价公众参与第二次公示2018-05-15 18:05:00

网站帮助 | RSS订阅 | 网站地图 | 关于我们 | 联系方式

版权所属:贵州省经济和信息化委员会  技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司

地址:贵阳市中华北路187号经信委大楼 政府网站标识码:5200000072

贵公网安备 52010202000688号 备案序号:黔ICP备 10004665号